2022年，黃石市文物保護中心堅持以習近平法治思想為根本遵循，以中央依法治國基本方略為行動指南，以省市委、政府法治建設部署要求為工作重點，認真貫徹黨的二十大精神，深入推進法治機關建設工作，進一步提高依法履職能力，增強干部職工學法知法、守法用法意識，各項工作步入規范有序、健康穩定的發展軌道?，F將我中心今年法治建設工作總結如下：
一、強化領導力，壓實法治工作責任
嚴格落實法治建設責任制，進一步明確了機構工作職責，做到了組織健全，機構人員各司其職，為全面推進法治建設工作奠定了基礎。認真貫徹落實《黃石市貫徹落實<黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定>實施細則》，根據人事變動，及時調整健全了中心法治建設領導小組，強化了“第一責任人”、分管領導和牽頭科室的管理責任。根據市委依法治市領導小組辦公室印發《2022年全市普法依法治理工作要點》的通知，中心黨組召開法治建設工作會議，制定年度工作目標，作出總體規劃和具體分工，明確了依法治理工作的指導思想和重點任務。同時，切實細化工作安排，制定了《2022年度文物保護中心普法責任清單》，從依法履行職能，推進決策科學化、民主化、法治化，依法實施業務管理行為，中心黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容，對照履職清單要求，結合中心工作實際，構建職責明確、責任明晰的工作推進機制，年底對照清單內容嚴格開展自查；依法有效化解矛盾糾紛，強化對權利的制約和監督，加強普法宣傳教育，落實組織保障等方面對法治機關建設任務進行了安排部署，并將每項任務分解至各科室和二級單位，做到了任務有安排、工作有分工、落實有措施、目標可考核，進一步夯實了法治工作責任鏈條。
二、強化決策力，提高依法治理水平
對中心“三重一大”事項，嚴格執行黨組議事規則，落實前置程序、末位表態要求，遵循民主集中制，全年召開黨組會議15次，研究重大事項71余項。堅持做好“三重一大”報備，對重大事項和重點工作，從動議醞釀、研究確定到落實執行全過程都嚴格按照規范程序進行。堅持做好政務公開工作，及時更新工作動態和通知公告，認真協辦人大代表和政協委員的提案和建議。堅持按上級有關部門的文件要求落實到位，認真貫徹市委依法治市委員會“關于進一步加強黨政機關法律顧問工作”的要求，聘請湖北元初律師事務所作為中心法律顧問，簽訂《法律咨詢服務合同》，建立了常年法律顧問合作關系，將重大行政決策合法性審查、政府合同法律審查、重大項目法律論證等法律工作開展情況納入日常工作，形成制度化、長效化、規范化。
三、強化宣傳力，培育法治精神素養
一是以上率下，厚植法治信仰。以宣傳貫徹黨的二十大提出加強法治建設精神為重點，中心黨組班子成員注重發揮頭雁示范引領作用，堅持做到先學一步、學深一步，用好黨組中心組學習和縣級干部專題讀書班的機會，確保法治教育落實到位。利用每周一學和主題黨日活動，及時傳達學習貫徹中央和省委、市委關于依法治理的重要文件，將有關要求傳達到位。引導黨員干部從內心深處增強政治認同、思想認同、法理認同和實踐認同。
二是緊抓學習，培育法治精神。為全面落實法治建設有關要求，中心按照“突出重點、分類推進”的思路，為全體干部職工列出學習內容、指明學習方向、梳理學習要點。截至目前，中心黨組理論學習中心組已開展習近平法治思想學習4次以上，認真學習《習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的重要講話精神》《習近平談治國理政》第四卷，深刻領會習近平總書記關于全面依法治國的法治思想和總體國家安全觀重要論述；堅持把學習憲法擺在突出位置，進一步增強干部職工憲法意識，自覺維護憲法權威；按照全面從嚴治黨要求，加大對黨內法規的宣傳學習力度，學習《黨章》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等各項黨內法規，始終把紀律和規矩挺在前面，教育引導廣大黨員職工模范遵守黨紀黨規和國家法律。結合中心工作職責，開展法治專題學習講座14次，特邀湖北元初律師事務所法律顧問前來開展專題講座2次；認真貫徹落實領導干部帶頭學法用法普法，通過“智慧法宣云”平臺和“學習強國”APP進行線上法制學習，中心學法普及率達到100%，平均積分3154.48，全市排名前二十名，有效增強了大家尊法學法守法用法意識。
三是建好陣地，弘揚法治理念。中心黨員干部在特殊時間節點聯合掛點熊家境社區黨支部開展普法入戶宣傳活動，向居民、游客、包保戶發放《反有組織犯罪法》《預防電信詐騙小知識》《信訪條例》等宣傳手冊，宣講普法工作的意義及重要性，并結合防范電信網絡詐騙科普防詐反詐小知識。在今年“5·18國際博物館日”來臨之際，開展“送法進校園”，與湖北師范大學在校大學生通過線下互動、現場發放《博物館條例》宣傳冊等方式，宣傳文物保護相關法規，增強保護文物和愛護文物的責任感、使命感。利用“博學堂——兒童公益活動室”多次組織孩子們舉辦專題講座、科普宣傳《文物保護法》、開展“文物故事我來說”的講解比賽等，培養他們從小樹立自覺保護文物的意識。
同時，積極推進法治信息報送工作，截至目前，上報法治建設信息17篇，被市依法治市委采納2篇學習，在實踐中進一步彰顯市委依法治市理念。
四、強化行動力，推進工業遺產保護
一是積極促進完成重點文保項目驗收工作。針對華新水泥廠舊址文保修繕項目已完工部分的驗收，嚴格按照管理流程，認真組織自檢初驗和資金審計，并積極上報、跟蹤、協調省文旅廳進行驗收。4月底，我中心提請省文化和旅游廳組織專家對華新水泥廠舊址粗、細磨車間、包裝車間及裝車站臺保護修繕項目進行最終驗收，驗收結果為合格。同時積極做好礦渣庫及烘干車間、新裝車站臺文物保護修繕項目的臺賬資料準備，驗收申請已獲省文旅廳批準，待疫情防控態勢穩定后迎接專家組的最終驗收。
二是積極開展重點園區區域性文物統一評價。對于今年全市擬開發建設的黃石經濟和技術開發區等工業園區，多次主動上門，宣講文保法規政策，明確文物評價內容，厘清調查勘探范圍。最終推動3個工業園區均啟動文物影響一般性評估工作，累計評估面積達1.37萬畝。三個園區全部按期完成了實地調查勘探，并提交文物評價報告，省文旅廳已對評價報告和保護意見作出了行政批復，為企業順利入駐園區創造了必要條件。從而既推進了職能轉變，為園區和企業紆困；又規范了考古工作，確保文物安全。
三是積極開展工業遺產建筑安全隱患排查。組建隱患排查工作組，制定整治工作方案，落實安全大排查責任，利用安全生產月、黨的二十大召開前及重大節假日等重要節點，多次組織對市博物館及全市工業遺產點進行了全面排查，做到“不漏一角”，確保工業遺產建筑安全。
四是積極配合市人大開展文物保護調研。先后兩次協調配合市人大前往華新水泥廠舊址、卸礦機、漢冶萍煤鐵廠礦舊址、蘇式建筑群、下陸火車站、大冶鐵礦東露天采場、銅綠山古銅礦遺址等開展調研，起草《我市工業遺產保護和利用情況工作報告》提交呈報市人大和市政府。
今年，中心的法治建設和依法履職工作取得一定實效，中心干部職工的法治意識進一步有效增強，單位法治進程進一步扎實推進，但也存在法治宣傳教育方式還需要不斷創新，部分職員普法用法的能力水平還有待進一步提升等問題和不足。下一步，我們將繼續錨定法治目標，強化建設舉措，加大工作力度，一是注重法治思想引領，扎實推進理論武裝。深刻領會黨的二十大關于新時代法治建設重要內涵，全面準確把握新要求、新觀點、新創舉，注重思想引領，狠抓法治學習，不斷提高推進法治建設的理論政策水平。二是注重創新普法方式，提升學法用法效果。圍繞依法治市工作要求，加強與市直單位聯系交流，借鑒法治機關建設先進經驗，努力在打造“線上+線下”普法陣地，開展多形式、多渠道、多樣化的普法宣傳上下功夫。三是注重依法履職能力，促進法治機關建設。進一步深入推進依法履職，加強中心內部科學規范管理，對標對表，善作善成，力促中心法治建設邁上新臺階，為推進黃石工業遺產保護利用工作夯實法治基礎。
黃石市文物保護中心
2022年11月29日
